中国信通院发布《“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）》

由浙江省探索发起的“亩均论英雄”改革，已在全国20余个省（区、市）实现推广应用，成为各地支持和引导企业提高资源要素利用效率、促进产业园区提级扩能、强化土地节约集约利用的重要抓手。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署要求，挖掘和总结各地依托“亩均论英雄”改革强化企业服务、推动制造业高质量发展、推进新型工业化建设和加快发展新质生产力的优秀经验做法，加强典型案例宣传推广和地区间交流互鉴，2024年3-9月，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）在全国范围组织开展“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，得到各地工信主管部门和相关企业的大力支持和响应。

2025年1月3日，在“深化亩均改革 强化企业服务”年度工作交流会上，中国信通院信息化与工业化融合研究所发布了《“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）》。

报告公布了2024年度“亩均论英雄”改革典型案例名单，对各地区典型案例中的优秀经验做法进行了梳理总结，同时整理收录了2024年度“亩均论英雄”15个改革标杆案例。希望能够推广一批典型经验，为各地区有关政府主管部门、各相关企业开展和深化“亩均论英雄”改革提供参考。

2024年度“亩均论英雄”改革典型案例包括15个改革标杆案例、30个优秀实践案例和35家亩均效益领跑者企业，覆盖浙江、安徽、山东、江西、重庆、江苏、福建、四川、陕西等9个省（区、市）、12个地级市、26个区县以及6个园区。

报告总结提出，为解决资源要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限等高质量发展过程中面临的“成长的烦恼”，各地区持续深化“亩均论英雄”改革，多措并举强化企业服务，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，加快高质量发展，相关经验做法可以总结为四方面：一是完善体制机制“科学化评价”，包括迭代升级指标体系、精准设定指标口径、优化提升评价方法、科学绘制“企业全景画像”；二是强化结果应用“差别化配置”，包括强化用能用地差别化配置、强化财政金融差别化配置、强化教育人才差别化配置；三是创新服务方式“多元化激励”，包括创新企业融资激励、创新企业培育激励、创新技术改造激励；四是优化发展生态“精准化服务”，包括优化企业发展环境、服务企业改造提升、服务企业绿色转型、服务产业用地更新。

报告目录

一、2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果

二、各地区典型案例中优秀经验做法总结

（一）完善体制机制“科学化评价”

（二）强化结果应用“差别化配置”

（三）创新服务方式“多元化激励”

（四）优化发展生态“精准化服务”

三、2024年度“亩均论英雄”改革标杆案例

（一）苏州工业园区经济发展委员会：“集约评价+差异化应用”精准联动 全生命周期管理推动产业用地绩效迈新阶

（二）杭州市余杭区经济和信息化局（杭州市余杭区数字经济局）：亩均论英雄（有机更新）综合管理平台

（三）宁波市镇海区经济和信息化局：完善评价体系 优化要素配置 打造“亩均论英雄”改革全国样板

（四）乐清市经济和信息化局：以“亩均论英雄”优化资源要素配置 助推新质生产力高效发展

（五）湖州市经济和信息化局：打好“亩均论英雄”改革“组合拳” 推动亩均效益水平实现跃升

（六）玉环市经济和信息化局：以“亩均论英雄”为导向 实现县（市、区）域经济稳进提质

（七）铜陵市人民政府：以亩均论英雄 以质效配资源

（八）宜春市工业和信息化局：深化“亩均论英雄”改革 加快打造先进制造业强市

（九）德州市陵城区工业和信息化局：精耕细作“亩均效益”综合评价 助推工业企业高质量发展

（十）重庆市经济和信息化委员会：深化亩均论英雄改革 助推制造业高质量发展

（十一）宁波市江北区经济和信息化局：构建“三个一”工作体系 深耕产业发展“高产田”

（十二）嘉善县经济和信息化局：以工业“低产田”改造激活高质量发展新引擎

（十三）芜湖市弋江区工业和信息化局：打好“组合拳”助力亩均改革推深做实

（十四）临沐县工业和信息化局：亩产效益评价推动肥料产业“破局之变”的探索实践    

（十五）杭州大创小镇管理办公室：以增值化改革服务为牵引 建设特色小镇工业“高产田”

主要专家简介

中国信通院信息化与工业化融合研究所经济师

徐鹏程

主要从事制造业高质量发展、“亩均论英雄”改革、工业经济运行监测等领域研究工作。

中国信通院信息化与工业化融合研究所高级经济师，博士

王含春

主要从事制造业高质量发展、“亩均论英雄”改革、优质企业培育、产业链供应链、工业经济运行监测等领域研究工作。

撰写团队联系方式：

中国信通院

信息化与工业化融合研究所

徐老师

18850047709

xupengcheng@caict.ac.cn