【环球时报驻韩国特派记者 莽九晨 韩雯】“前所未有的‘代总统弹劾’。”韩国国会27日通过针对代总统韩德洙的弹劾案。对此,执政党国民力量党代理党首权性东表示,该弹劾案表决投票不成立,完全无效。韩联社报道称,这是韩国宪政史上首次弹劾代行总统职权的国务总理,对于国会通过的弹劾案是否有效以及后续相关调查,只能等待宪法法院作出最终判决。《韩国经济》称,继总统之后,国务总理也被弹劾,预计将对韩国的外交、安全和经济等国家政务的各个方面造成巨大混乱。此前一天,韩德洙发表紧急谈话,表明暂缓任命宪法法院法官的立场。就此,韩国最大在野党共同民主党立即发起弹劾案。韩媒报道称,韩德洙已于当地时间27日下午5时19分起被停止执行代总统职务,韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆接任代总统。韩国《朝鲜日报》的社论称,如果崔相穆也坚持与韩德洙相同的原则,共同民主党要怎么办呢?还要弹劾崔相穆吗?韩国《中央日报》称,当前,没有比恢复因“12·3紧急戒严事件”而满目疮痍的国家更重要的事情,首要任务是国政的正常运营。然而执政党和在野党之间的极端对立却让政局走向深渊。
韩德洙:尊重国会决定
据韩联社27日报道,韩国国会当天对代行总统职权的国务总理韩德洙的弹劾案进行表决。表决结果显示,共有192名议员参加投票,全部赞成通过弹劾案。此次弹劾距离韩国总统尹锡悦被弹劾、韩德洙代理总统职务只有13天。
韩德洙表示,将尊重国会决定,根据相关法律停止执行代总统职务,等待宪法法院裁决。国民力量党当天则在投票现场高喊“无效”,表示强烈反对,并要求国会议长禹元植下台。
据韩国《东亚日报》报道,国民力量党当天还就弹劾案向宪法法院提出权限争议审判和暂停生效申请。该党表示,弹劾国务总理的理由不符合宪法规定的弹劾条件。另外,由于韩德洙代行总统职权,因此应该按照总统弹劾的标准进行表决,也就是需要2/3(200人)以上现任议员赞成。但国会议长禹元植在表决前表示,“这是针对总理(而非代总统)韩德洙的弹劾动议案”,根据宪法过半数议员表决赞成即可通过。
韩德洙遭弹劾与其宣布暂缓任命韩国宪法法院法官有关。韩国宪法法院通常由9名法官组成,至少有6名法官支持,才能维持韩国国会日前弹劾尹锡悦的决定,但现在只有6名法官。英国广播公司(BBC)称,这意味着只要有一人反对,尹锡悦就可以逃过免职。在野党希望增加3名法官,有助于提高尹锡悦被弹劾的可能性。韩国国会26日举行全体会议,表决通过3名宪法法院法官的任命案。但当时代行总统职权的国务总理韩德洙表示将暂缓任命,直到朝野在协商后达成一致。共同民主党院内代表朴赞大26日表示,韩德洙的发言是“诡辩”,并提请国会立即处理针对韩德洙的弹劾动议案。
韩国《中央日报》27日的社论称,国民力量党从戒严事件发生以来一贯采取拖延战术,多数议员缺席对“戒严解除案”的表决,并坚持反对弹劾尹锡悦。在这种情况下,韩德洙所谓的“如果朝野达成协议提交方案,将立即任命宪法法院法官”的主张无异于空谈。而共同民主党未作出任何说服韩德洙,或与执政党进行协商的努力,就直接弹劾总理,这种行为和执政党不择手段妨碍弹劾审判程序的做法同样令国民感觉不负责任。
韩媒:不排除继续弹劾的可能性
韩德洙遭弹劾后,韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆代行总统职权。《朝鲜日报》称,这是韩国史上首次实行“代理的代理”体制。韩国《亚洲日报》称,根据韩国《政府组织法》,崔相穆需要同时担任代理总统、代理国务总理以及原本的经济副总理兼企划财政部长官职务,不仅负责总统的国防外交事务,还需统筹各部行政事务,并制定应对经济危机的具体政策,任务十分艰巨。
崔相穆27日在向国民发表的书面讲话中表示,“现在最重要的是尽量减少国务混乱”,“政府将尽最大努力稳定国家事务”。他强调,将全力确保国防、经济、治安秩序等关乎国家安危和国民日常生活的方面不受影响。
“不排除在野党继续弹劾的可能性。”韩国《亚细亚经济》称,如果崔相穆未能执行任命3名宪法法院法官的要求,共同民主党可能会继续推动弹劾。而一旦崔相穆的弹劾案也被通过,代总统将由第四顺位的社会副总理兼教育部长官李周浩担任。
《亚细亚经济》称,根据规定,韩国国务会议需要过半国务委员出席才能召开,并需出席成员的2/3以上同意才能作出决议。目前,韩国包括总统在内共有21名国务委员,但由于现阶段总统、国防部长、国务总理等6个职位空缺,如果再有5人被弹劾,国务委员将仅剩10人,无法满足会议召开条件。考虑到如果国务会议无法召开,可能对民生经济带来难以控制的后续影响,在野阵营再弹劾超过5名以上国务委员的实际可行性较低。
据韩联社报道,韩国宪法法院27日下午举行尹锡悦弹劾案首次庭前会议,启动该案的审理流程。尹锡悦本人没有到场,其代理人出面介绍对弹劾案的立场和举证计划。
尹锡悦方面表示,今后将在案件审理过程中就弹劾总统是否合法的问题进行追究。其主张,宪法法院的案件材料送达程序不合法,总统在宣布戒严的过程中没有违反宪法和法律,即便有,也没有到应当被罢免的严重程度。
宪法法院法官郑亨植当天向国会方面确认了“弹劾议决书”上的五项弹劾理由,即宣布戒严、发布戒严布告令(第一号)、动用军队和警察妨碍国会活动、动用军队擅自查抄中央选举管理委员会、动用军队违法违宪地宣布戒严。国会方面认为,除“弹劾议决书”中的理由之外,还应追加戒严军查抄中央选举管理委员会工作人员手机的内容。
报道称,第二次庭前会议将于明年1月3日下午举行。宪法法院预计将举行两至三次庭前会议,之后进入正式庭审阶段。
韩元汇率跌至新低
据韩联社27日报道,韩国侦办“12·3紧急戒严事件”的联合侦查组(下称联侦组)表示,尹锡悦当天第三次拒收高级公职人员犯罪调查处(公调处)向其发送的传唤通知书。据悉,联侦组已于18日和25日向尹锡悦方面发送传唤通知书,但都遭到拒收。
韩国《中央日报》26日披露称,弹劾案在国会通过后,尹锡悦逐步摆脱此前的防御姿态,采取更为强硬的反击策略。截至26日,他依然未向宪法法院提交任何相关文件,也未发表正式声明。多名执政党人士透露,尹锡悦的立场自12月14日以来并未改变,坚持“与国民一起战斗到最后一刻”。
“政治动荡加剧韩国经济面临的风险,预计明年韩国经济的增长速度将放缓。”美国彭博社称,由于半导体需求减弱,韩国出口势头正在放缓,企业则正为特朗普重返白宫及其保护主义政策做准备。
韩国央行27日进行的一项民意调查显示,由于戒严事件后政治不确定性以及对增长势头的担忧,韩国商业信心指数跌至四年多以来的最低水平。调查显示,12月所有行业的综合商业信心指数(CBSI)为87,跌至自2020年9月以来的最低水平。
27日,韩元兑美元汇率一度跌至1486.7韩元的新低,为2009年3月以来的最低水平。路透社引述分析人士的话报道称,几乎没有什么可以扭转韩国政治不确定性引发的负面情绪。
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